Автор: Филип Джиралди – Philip Giraldi – бывший сотрудник военной разведки и ЦРУ США. Эксперт по противодействию терроризму. Около 20 лет работал в Турции, Италии, Германии и Испании (с 1989 по 1992-й – руководитель резидентуры ЦРУ в Барселоне). Был одним из первых американцев, вошедших в Афганистан в декабре 2001 года. Владеет испанским, итальянским, немецким и турецким языками. В настоящее время – исполнительный директор Council for the National Interest.

Перевод: С.П. Духанов.

***

На протяжении двух последних лет Белый дом инициировал торговые споры, оскорблял как союзников, так и врагов, а также отказался от ратификации многонациональных договоров и соглашений или вышел из них. Белый дом, кроме того, расширил сферу действия своих односторонних правил, заставляя другие страны соблюдать его требования или сталкиваться с экономическими санкциями. Хотя администрация Трампа заявляла о своем намерении заключить новые соглашения, более благоприятные для Соединенных Штатов, конечный результат был совершенно иным. Это привело к формированию в международном сообществе широкого консенсуса о том, что Вашингтон нестабилен, он не является надежным партнером, и ему нельзя доверять. Это мнение, в свою очередь, привело к тому, что правительства иностранных государств стали вести разговоры как обойти американскую банковскую систему, которая является главным наступательным оружием - помимо сбрасывания бомб, - которое использует Вашингтон для того, чтобы вынуждать других подчиняться своему диктату.

Соответственно, кампания «Сделаем Америку снова великой» встретила значительное сопротивление, особенно в связи с тем, что оборотной стороной медали, похоже, стало то, что «величие» (Америки – С.Д.) будет достигнуто за счет того, что все остальные станут менее великими. Единственной страной в мире, которая в настоящее время благосклонно относится к Соединенным Штатам, является Израиль, который, безусловно, имеет для этого веские основания, учитывая щедрость администрации Трампа. Все остальные стремятся выбраться из-под американского каблука.

Кое у кого, кажется, терпение уже лопнуло. Даже беспомощная Германия Ангелы Меркель сейчас понимает, что преобладать должны национальные интересы, когда Соединенные Штаты требуют, чтобы немцы сделали немыслимое. На недавно завершившейся встрече G20 в Токио Британия, Франция и Германия объявили, что специальный механизм торговли, над которым они работали в этом году, уже работает. Он называется «Инструмент поддержки торговых обменов» (Instrument in Support of Trade Exchanges, Instex) и позволит европейским компаниям вести дела с такими странами, как Иран. Этот инструмент даст возможность, избегая американских санкций, торговать вне системы SWIFT, которая деноминирована в долларах и фактически контролируется минфином США.

Значение этого шага европейцев невозможно недооценить. Это - первый важный шаг в отходе от доминирования доллара в качестве мировой торговой и резервной валюты. Как это часто бывает, ущерб, нанесенный Соединенным Штатам, был нанесен ими же самими. В течение многих лет велись разговоры о создании торговых механизмов, которые не были бы основаны на долларе, но они не набирали обороты, пока более года назад администрация Трампа внезапно не вышла из Совместного всеобъемлющего плана действий (СВПД) с Ираном.

В СВПД были и другие государства-участники. И все они были возмущены действиями Белого дома, потому что они верно полагали, что это было хорошее соглашение, предотвращавшее развитие Ираном ядерного оружия и одновременно снижавшее напряженность на Ближнем Востоке. Основные европейские державы - Германия, Франция и Британия - а также Россия и Китай подписали СВПД, и оно было одобрено Советом Безопасности ООН. Поэтому выход из него США в попытке уничтожить «план действий» был крайне негативно воспринят всеми другими сторонами. И их гнев усилился, когда Вашингтон заявил, что он восстановит санкции против Ирана, а также использует вторичные санкции для наказания любой третьей стороны, которая не будет соблюдать американские торговые ограничения.

Instex - это модернизация предыдущего «инструмента специального назначения», созданного европейцами год назад для того, чтобы позволить вести торговлю с Ираном без каких-либо реальных денежных переводов - что-то вроде бартерной системы, основанной на сбалансировании платежей по стоимости. Объявление об Instex появилось в результате встречи на прошлой неделе в Вене, на которой подписавшие соглашение СВПД страны минус США встретились с официальным представителем иранского министерства Аббасом Мусави, который назвал это собрание «последним шансом для оставшихся сторон ... собраться и посмотреть, как они могут выполнить свои обязательства перед Ираном».

Иран втайне доволен таким развитием событий, хотя у этой договоренности имеются свои критики, а правительство официально заявляет, что Instex’а недостаточно, и оно продолжит реализацию планов по увеличению производства урана. На прошлой неделе это вызвало немедленный отклик госсекретаря Майка Помпео, выступившего в Нью-Дели: «Если будет конфликт, если будет война, если будет «кинетическая активность», то это будет потому, что такой выбор сделали иранцы». Тем не менее, Instex, возможно, станет моделью для создания таких механизмов, которые позволят Ирану продавать свою нефть без помех со стороны Вашингтона. Но резкой реакции со стороны Белого дома не ожидается. Пока Instex находился в стадии разработки, американские наблюдатели отмечали, что в Специальный инструмент торговли и финансов Ирана (Iranian Special Trade and Finance Instrument), который будет осуществлять фактическую торговлю, входят те правительственные учреждения, которые уже находятся под санкциями США. Это, вероятно, означает, что Вашингтон прибегнет к вторичным санкциям в отношении европейцев, и этот шаг определенно сделает двусторонние отношения еще более ядовитыми, чем они уже есть. Глобальная торговая война становится явной возможностью, и, как отмечалось выше, отказ от доллара как международной резервной валюты является её возможным следствием.

Трамп уже «угрожает штрафами против финансового органа, созданного Германией, Британией и Францией для защиты торговли с Исламской Республикой от санкций США». Заместитель министра финансов по вопросам терроризма и финансовой разведки, израильтянка (так у автора – С.Д.) Сигал Манделькер, предупредила в письме от 7 мая: «Я призываю вас внимательно рассмотреть потенциальное воздействие Instex на санкции. Участие в действиях, противоречащих санкциям США, может привести к серьезным последствиям, включая потерю доступа к финансовой системе США».

И действительно, Белый Дом, похоже, готов вступить в экономическую войну с Европой по вопросу о наказании Ирана. Министерство финансов опубликовало заявление в отношении письма Манделькер, в котором говорится, что «организации, которые совершают торговые операции с иранским режимом, какими бы то ни было способами, могут подвергнуться значительному риску санкций, и казначейство намерено агрессивно обеспечивать соблюдение наших полномочий». Майк Помпео также открыто заявил во время визита в Лондон 8 мая: «… не имеет значения, какой там используется инструмент - если транзакция подлежит санкциям, то мы оценим ее, рассмотрим и, если необходимо, наложим санкции против тех, кто участвовал в этой транзакции. Это очень просто».

Возможно, не лишено смысла пожелать европейцам успеха, поскольку они выступают за свободную торговлю, а также демонстрируют свою оппозицию тактике запугивания с использованием мировой финансовой системы со стороны Белого дома. И если доллар перестает быть мировой торговой и резервной валютой, то что из того? Это будет означать, что минфину, возможно, придется прекратить печатать излишки долларов, а способность США устанавливать глобальную гегемонию по кредитной карте вполне может быть затруднена. Это было бы хорошим итогом. Можно также надеяться, что скоро Соединенные Штаты снова станут нормальной страной, которую американцы с гордостью будут называть своим домом.

Источник: https://www.strategic-culture.org/news/2019/07/04/goodbye-dollar-it-was-nice-knowing-you/